肃州区开展实地调查 提前介入湿地确权登记工作

2017/8/23 9:56:54 本站原创 佚名 阅:  字体:

为全面掌握全区湿地分布情况,进一步了解湿地确权过程中存在的突出问题,为下一步湿地确权移交不动产登记机构登记发证打下基础,酒泉市肃州区不动产登记管理局会同区林业局相关工作人员到铧尖乡、泉湖镇等湿地较为集中的乡镇,通过与乡镇领导干部座谈交流、现场踏勘等方式进行了实地调查。

肃州区作为全国湿地确权试点县区,湿地确权试点工作由区林业局具体牵头开展,并于2016年5月正式启动,至目前已完成全区湿地的整体界限划定和权属确认工作,确权成果正在公示中。通过此次确权试点工作的开展,肃州区原有湿地面积和板块均有较大变化,其中湿地面积由19.23万亩增加值33.4万亩,湿地板块由82块增加至144块。确权试点工作取得了阶段性成果,但从中也暴露出了一些问题:一是此次确权肃州区湿地板块和湿地面积均在原有基础上进行了增加、扩展,发生了较大变化,这不仅增加了确权难度,同时从一定程度上制约了地方经济发展。比如将一些零星库塘、人工水草地或之前已经进行开发建设的以旅游观光、休闲娱乐为基础的人工养殖水面等一并确入了湿地保护范围,这样会导致旅游开发基础设施无法建设,限制旅游产业发展,降低地方经济收入;二是湿地范围内存在多种已有确权成果,包括林权、草原承包经营权、水域权等,与湿地斑块范围存在重叠或交叉的现象,而湿地确权成果移交不动产登记机构登记发证时,按照《自然资源统一确权登记办法》相关规定,同一块土地登记机构只能在不动产权证书中记载一类权属状况,因此最终谁是权利主体需要在政府统筹领导下,依据相关政策,逐一甄别登记。


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