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酒泉市国土资源局以转变作风促营商环境改善

来源:本站原创  作者:佚名  2018年10月08日  阅:  字体:

今年以来,市国土资源局局认真贯彻省、市委关于转变作风改善发展环境建设年活动的相关要求,始终立足职能作用发挥,紧紧围绕企业和群众关心关注的热点、堵点、痛点问题,不断深化“放管服”改革,优化办事流程,简化审批程序,压缩办事时限,减少办事环节,降低营商成本,明确职责、靠实责任,切实提升服务效能,进一步优化营商环境,助推全市经济高质量发展。

一、着力深化改革,力促营商环境改善。一是积极推进行政审批制度改革。按照市政府“三集中三到位”要求,对内设行政审批服务职能进行了调整归并,抽调4名工作人员,组建行政审批服务科,全面推行“一窗受理、一网办结、集成服务”,实现“一个窗口”面向群众和企业。梳理办事类政务服务事项26项,编制了《业务手册》和《办事指南》,将全部办事服务事项录入市政府智慧平台进行公示,委托授权首席代表全程办结。二是改革创新供地方式。将原有的工业项目由单一供应出让土地方式,转变为先租后让、租让结合等多种方式供应,出让年期由法定50年,转为10年、20年、30年弹性年期出让,供应方式和年期由企业自主选择确定。积极向省上争取汇报,提出了戈壁农业用地可采取备案方式供应,也可采取租赁或出让等有偿方式供应的相关政策措施,有效地破解了戈壁农业用地入市方面的问题。三是深化不动产登记改革。有效整合房管、税务、国土等部门部分工作职责,实现了房屋交易、税收申报、不动产登记“一窗受理、集成服务”,敦煌、肃北、阿克塞三县市实现了不动产登记异地通办。通过上述三个方面的改革,为企业营造了宽松便捷的准入和服务环境。

二、着力降低用地成本,营造宽松平等市场环境。坚决落实企业减费降费规定,面清理行政事业性收费事项对涉及国土资源部门取消或暂停的征地管理费采矿登记费免征的小微企业(含个体工商户)土地登记费减半收取的土地复垦费、耕地开垦费7项行政事业性收费项目,一律按规定进行了停征、免征、减半和退费,减轻了民营企业负担。着力降低实体经济用地成本,报请市委、市政府研究出台了《酒泉市关于推进土地市场供给侧改革支持产业发展的意见》、《关于进一步加强精准招商促进经济稳定增长的实施意见》等产业用地政策,明确了支持产业发展的25条政策措施,对项目用地按照产业政策和土地使用类型,严格执行工业用地出让不低于最低价标准70%、50%等优惠政策,并在公共资源交易中心公开交易。据统计,今年以来,工业用地亩均出让价格较往年下降了30%以上

三、着力优化办事流程,助推服务效能提升。紧紧围绕“四办”改革,着力在优质服务商下功夫,做文章。一是减环节。提请市政府下发了《关于进一步简化国有建设用地使用权审查报批工作的通知》,将原由市政府土地招拍挂领导小组会议研究的土地出让和农用地转用事项,报市政府分管领导审批或审签转报,不再提交会议研究。二是减材料。将划拨用地报件资料由6项减少为4项,工业用地出让报件资料由7项减少为3项,其他经营性用地出让报件资料由6项减少为2项,乡(镇)村批次建设项目用地报件资料由9项减少为4项,单独选址项目用地报件资料由12项减少为7项。三是减时间。不动产登记由原来的30个工作日基本实现5个工作日办结,市级审批采矿权发证由法定60个工作日压缩为40个工作日办理,国有划拨土地审核由法定20个工作日压缩为15个工作日办理,国有出让土地审核由法定90个工作日压缩为60个工作日办理。同时,严格落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制、行政效能投诉制和行政过错责任追究制,采取上门服务、预约服务、延时服务和在银行设立抵押登记点等措施,不断为企业和群众提供便民利民服务。今年,市国土资源局对市列231个重大招商引资项目和78个洽谈对接项目,采取清单化管理、台账式推进和“一地一档”服务保障措施,提前介入、跟踪服务,加强与项目建设单位的衔接沟通,加快用地保障进度累计已供应土地6593.7公顷。为企业和群众办理不动产登记29000件,其中,办理不动产抵押登记8588件,为企业和群众抵押融资贷款97.79亿元。

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