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【政协提案办理】关于对政协委员会第2次会议第108号提案办理情况的答复

来源:本站原创  作者:佚名  2018年08月15日  阅:  字体:

敦煌市工商联  民革敦煌市委员会:

您(你们)提出的“关于在深化征地制度改革中开展留地安置试点”议案收悉,现答复如下:

经我局调查,敦煌市在征地拆迁工作中,严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》(国土资发〔2010〕96号)、《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办发〔2010〕15号)等相关法律法规和文件精神,在敦煌市政府的统一组织领导下,认真履行职责,切实加强和改进征地管理工作。及时更新实施征地补偿新标准,确保补偿安置费用落实到位,保证被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。

目前,全市在征地过程中,积极探索多途经安置补偿,主要采取的补偿安置方式是货币补偿安置,对具体征迁片区,因地制宜,以货币化安置、实物安置等多种方式相结合安置农户。部分已完成补偿安置工作的片区,尝试性地实行了留地安置方式:其中敦煌市在又见敦煌项目、中医院建设项目用地涉及征收农户住宅的,实施了货币补偿后在项目建设区划定住宅和三产用地进行留地安置,以项目建设发展与农户生产生活保障相结合;对兰州村、白马塔村城中村改造中涉及的农户住宅搬迁安置,以货币补偿安置的方式,同时在城市规划区划定一定面积的安置用地,用于修建安置房;征迁窦家墩村、三危村等农户住宅时,进行货币补偿安置的同时在村镇规划区为安置户划定了新的宅基地。

从目前实行留地安置方式的情况来看,留地安置为被征地农民提供了可以产生长期收益的产业,让被征地农民分享到了土地增值所带来的收益,属于 “由被动输血,到主动造血”的惠民政策,有利于保障被征地农民长远生计。但当前留地安置政策在适用范围、留用地落实、安置周期、经营能力上存在一定的局限性和风险。加之规划管理不完善、留用地落地难、供地方式缺乏法律依据等配套机制不完备,留地安置难以有效实施,实施留地安置政策还具有一定的局限性。

下一步,我局将进一步探索丰富完善征迁补偿安置办法,保障被征地群众权益,加快征迁步伐。引导开展以农户安置与旅游项目建设相结合,以促进农民身份转变、保障增产增收与丰富项目建设内容等互惠互利的方式,探索多元化安置方式,促进征迁工作。同时细化留地安置的各项措施和管理办法,合理引导和规范留地安置相关操作,全力推进我市征迁安置工作,加快城市建设步伐,切实落实征地工作中的惠民政策。

感谢您(你们)对征地工作及失地农户生产生活问题的关心!也请您继续给我们的工作提出宝贵意见。

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